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課程介紹

為解決招標投標領域突出問題，促進公平競爭、規范招標采購活動，建立預防腐敗的長效機制，近幾年來國家相繼出臺了《招標投標法實施條例》、《電子招標投標辦法》、《政府采購法實施條例》等一系列配套法律法規政策文件。近日，為推動健全社會信用體系建設，營造誠實守信的市場環境，遏制賄賂犯罪，最高人民檢察院與國家發展改革委又聯合印發了《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會[2015]3號）。同時，中央紀委發布的巡視中，也多次通告一些單位在采購招投標過程中存在暗箱操作、營私舞弊、圍標串標陪標等不規范的行為。

培訓對象

各地招投標行政主管部門、公共資源交易中心、招投標中心的相關人員；各單位從事投資決策、物資采購、基建、項目開發、紀檢監察、財務審計、法律等部門負責人和相關人員；招標代理、項目管理機構相關人員，高等院校、醫院、科研機構從事相關工作的管理人員等。

課程大綱

（一）新政策背景下招投標采購工作熱點問題疑難解析

（二）招標采購異議質疑爭議的解決措施及法律風險防范

1、招標采購中的爭議方式；

2、工程招標中異議的提出與解決措施；

3、政府采購中質疑的解決方式方法；

4、投訴的受理條件及妥善處理措施；

（三）新政策背景下招投標的法律法規知識深度解讀與案例分析

1、《政府采購法實施條例》與《招標投標法》及其《實施條例》的銜接適用及關鍵點的比較與應用；

2、《招標投標法實施條例》疑難問題解析；

3、招標采購風險解剖與防范、采購招投標舞弊解析；

4、政府采購實務操作及案例分析；

5、招標采購中關鍵環節（招標方案、評標策略、合同條款等）的風險規避、防控及應對措施；

（四）規范的招標采購應用流程管理、實務操作與案例解析

1、招標采購流程關鍵環節解析、管理流程標準化；

2、采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源），分別適用條件和應該遵循的程序；

3、企業自行招標采購管理、執行與監督三分開的制度創新；

4、招標文件編制過程中需要注意的事項與技巧；

5、如何預防高價圍標、低價搶標、陪標、串標等違法行為；

6、投標文件接收中的注意事項及拒絕接收的情形；

7、開標活動的組織實施及開標異議的防范措施；

8、評標辦法的制定及組織實施、評標方法的選擇和評標技巧及注意問題；

9、否決投標的合法性及法定廢標條件；

10、重新招標的情形和風險防范措施；

11、定標與合同的簽訂及注意事項；

12、合同履行過程中變更、索賠、解除和糾紛的正確處理方法；

（五）招投標采購的監督管理熱點、難點解析及案例分析

1、電子招標方式下行政監督部門對招標投標活動的行政監督；

2、公共資源交易中心在新形勢下的服務內容和邊界；

3、招投標采購程序合法性的監督要點；

4、招標無效、投標無效、開標無效、評標無效、中標無效行為的認定；

5、招標、投標、開標、評標、中標環節的監督及法律責任；

6、招投標的投訴受理程序、措施及法律規定，違法投訴的法律規定；

7、中標公示后異議的處理；

8、招標人與投標人、投標人與投標人的串通投標的表現形式及認定標準；

9、PPP項目采購的爭議處理和監督監察。

專家老師

培訓班擬邀請國務院法制辦等有關專家講課，并安排交流研討。培訓結束后頒發國家發展改革委培訓結業證書。

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