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課程介紹

企業采購，包括工程、貨物（設備、材料、配件等）和服務三個類別，是企業從供給市場獲取資源以開展生產經營活動的一種消費選擇行為，其宗旨是實現采購結果優化以推動企業技術進步和可持續發展。當前國有企業采購規制由《招標投標法》及其《實施條例》及發改委令和部門規章、地方政府規章、規范性文件和企業規章等構成。近幾年來，隨著國家主管部門對政府采購及招標投標法律體系的建立，我國采購招標制度已經初步健全，但很多企業還在遵照以往的采購辦法執行，一些單位領導的采購理念仍是“逢采必招”，有的單位甚至“一單一招”，導致采購效率和企業效益嚴重受損，亟需優化采購制度，更新采購觀念。

隨著國有企業改革的不斷深入，對國有企業采購效能的關注和采購績效的考核也提上重要議程，國有企業招標采購文件的編制、評審辦法的選擇和制定、采購過程的管理以及質疑投訴的處理等相關事項也日益引發關注。

為促進行業經驗交流，幫助廣大采購單位提高采購文件的編制水平和實操能力、提升企業采購管理水平，提升采購效益與效力，我中心決定舉辦這次培訓班，請各單位積極組織本單位及下屬單位相關人員參加，有關詳細事宜請見附件。

培訓對象

1.國有企業主管投資、采購招標、基建項目、監察、審計、法務領導及部門負責人和相關人員；

2.各項目管理咨詢機構負責人、項目經理及相關人員；

課程大綱

（一）國有企業采購制度搭建、設計、完善及審計、巡視相關問題解析

1.國有企業的分類與招標采購活動的規制；

2.經營性國企招標采購項目的分類管理，各分類的采購目標及管理原則；

3.國有企業各種采購工具（招標、非招標）的適用特點及實操簡介；

4.巡視巡查常見的采購問題和整改措施；

5.國企招標采購管理制度建設內容；

6.全過程采購管理的概念及實施全過程采購管理的重要性；

7.國有企業招標采購活動的保障機制。

（二）招標采購管理思路

1、法律法規適用；

2、公開招標和邀請招標；

3、資格預審和資格后審；

4、排他性條款及歧視性條款；

5、招標人與投標人在各個階段的接觸原則；

6、惡意低價情形發生的原因及解決方案；

7、低檔產品憑借低價中標發生的原因及解決方案

7、高價中標、圍標串標發生的原因及解決方案；

8、虛假招標、虛假投標的成因及處理。

（三）招標策劃流程

1、招標法律規定的適用性要求和理解；

2、采購目標與項目目標界定；

3、采購總體范圍的確定；

4、采購工作干系人分析及溝通計劃：

5、采購的合理分包；

6、商務技術要求設計：采購標的主要技術要求及技術保障因素確定；

7、合同類型的確定；

8、采購方式的確定；

9、采購時間計劃的確定；

10、采購風險的確定；

11、內部調研成果性文件；

11、外部調研內容、清單及組織方式。

(四）招標文件的相對通用性編制內容、法律要求及實務案例

1、招標文件范本或參考本的選擇；

2、招標公告；

3、投標人須知及前附表；

4、合同通用條款；

5、格式。

（五）招標文件的獨特性編制內容

1、商務及技術要求；2、評審辦法；3、合同專用條款。

（六）供應鏈管理及供應商庫管理

1、供應鏈管理的原理、適用領域及采購特點；

2、供應商尋源、評估及合作式談判；

3、供應商評價及供應商庫升降級出入庫管理；

4、供應鏈協同與成本透明化。

（七）備品備件、耗材采購

1、庫存管理與采購風險控制；

2、框架協議采購；

3、MRO外包的優劣勢。

（八）辦公用品，小額采購

1、集中采購與分散采購；

2、電商采購。

（九）制度落實及制度優化

1、采購監督的難點與要點；

2、合法性監督與合理性監督的區別與側重；

3、制度檢查外包的優缺點分析；

4、持續的制度PDCA循環提升及知識管理。

俞老師

魁北克大學項目管理碩士，北京創合管理研究院負責人。中國采購與招標網、招標師在線、國家發改委招標周刊社常任授課教師。20余年招標采購行業實踐與研究經驗，從多年實踐遇到的不當招標成因的原理研究開始，首先提出采購效能的概念，從采購理論上總結出招標采購特點及招標采購策劃的流程方法、進而研究非招標采購方式及供應鏈采購原理，提出了基于科學采購原則的企業采購頂層設計的概念及提升方法，將項目管理理論與采購管理緊密結合，將理論研究與實踐驗證相結合。在全國講授公開課及企業內訓超過300場次，內訓企業主要為國內500強企業及上市公司，是我國采購管理領域中理論與實踐結合較為突出的實踐型專家。

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