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課程背景

在以習近平總書記指導思想的正確引領下，國家的“放管服”改革工作進方案》、《行政事業性國有資產管理條例》 和《政府采購需求管理辦法》等文件的先后出臺，對如何強化采購人主體責任，實現采購項目績效，提升國有資產全過程管理與監督成效，完成內部控制目標，提出了更為明確和更高的要求。隨著國家對高校辦學投入力度的不斷增大，更多高校為更好應對逐年增多的采購體量，先后成立了對應的采購歸口部門，力求從制度修訂、流程把控和.效果保障等多方面的作出精準調整，實現采購目標，以確保采購工作不影響學校正常教學科研工作的開展。而如何進一步規范采購制度，理順采購流程，提高高校采購效率和實現物有所值的有效采購，妥善完成對各類入庫資產的全過程生命周期管理和監督，已成為高校采購歸口部門迫切需要解決的重要課題。

培訓對象

教育行政管理部門、學?；ā⒇攧?、后勤、采購與招標、資產管理、監督、監察人員，以及教育集中采購機構人員、工程建設項目招標代理、政府采購代理、造價、審計、項目管理相關人員，以及與學校貨物、工程和服務采購相關的其他人員。

課程特色

本次培訓班將緊扣學校貨物、工程和服務采購與招標的特點，以新政策環境為背景，培訓內容完全根據具體實操和管理人員工作實際進行設計。邀請業內具有較深理論和實踐功底的資深專家結合亟待解決的熱點問題、經典案例，進行全面、系統、深入的講解和研討。

培訓內容

（一）《深化政府采購制度改革》背景下最新政采政策解析

1.《中華人民共和國政府采購法（修訂草案征求意見稿）》要點解析；

2.《政府采購框架協議管理辦法（征求意見稿）》要點解析；

3.《關于開展政府采購意向公開工作的通知》解讀及舉例分析；

4.《政府采購促進中小企業發展管理辦法》對采購人的要求；

5.政府采購六種方式的規范流程解讀（公開招標、邀請招標、單一來源、競爭性磋商、競爭性談判、詢價），重點講述：

（1）公開招標失敗轉其他采購方式的注意事項；

（2）單一來源采購方式的正確理解和運用；

（3）非招標采購方式核心產品品牌的要求；

（4）制造商授權函件、制造商售后服務承諾函件等授權文件的認識和使用；

（5）述標（演示）的理解和運用；

（6）樣品評審的關鍵；

（6）重新評審的要求以及采購項目評審因素設定；

（7）廢標的要求；

（8）合同履行期間變更處理；

（二）政府采購需求管理實務

1.《政府采購需求管理辦法》制定目的、內涵、對采購人的新要求以及重點條款解析；

2.如何結合教學科研人員的實際情況和高校采購管理特點，有效、合理編制采購需求與編制采購實施計劃；

3.采購需求和采購實施計劃審查的工作要求與重點內容，以及強化采購人主體責任的重點要求。

（三）高校采購制度建立與優化要點分析

1.政府采購限額標準以上和以下的采購項目管理制度建立和流程理順；

2.解決高校零星采購（網上競價、電商直采）通用貨物瓶頸問題的分析與探討；

3.解決高校零星修繕項目施工單位擇優的方法；

4.采購歸口部門工作人員采購意識的建立和理順；

5.化解采購歸口部門與校內具體采購單位以及各采購相關當事人矛盾的方法；

（四）高校貨物和服務采購實務及案例分析

1.家具（包括幼兒園家具、辦公家具、鋼制家具和實驗室家具等）采購；

2.通用類貨物（計算機、投影儀等）采購；

3.科研儀器設備（進口設備等）采購；

4.后勤大宗物資采購；

5.食堂對外承包項目采購；

6.校內超市場地招租；

7.其他特殊采購項目。

（五）高?；ǎㄐ赂臄U、裝修、拆除、修繕）項目采購招標法律適用及實務操作要點和案例分析

1.《政府采購法》與《招標投標法》的關系；

2.政府采購工程項目的法律管轄及工程項目招標活動的法律適用；

3.政府采購工程項目非招標采購活動的法律適用；

4.政府采購限額以下工程項目采購方式的適用；

5.政府采購工程操作實務。

（六）高校采購內控建設及風險點梳理

（七）高校采購環節專項審計重點及監督要點

（八）國有資產監督管理工作能力提升與典型案例解析

1.國有資產監督管理政策體系與財政改革前瞻；

2.《行政事業性國有資產管理條例》要點解析；

3.國有資產清查工作重點事項操作方法與案例解析；

4.傳統行政事業單位資產管理存在六大問題；

5.行政事業單位資產管理目標與體制；

6.行政事業單位全生命周期資產管理體系；

專家老師

由知名專家老師授課，欲了解老師詳情，敬請致電咨詢。

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