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課程介紹

黨的十八大以來，依法治國作為我國基本的治國方略已逐漸深入人心。隨著招標(biāo)投標(biāo)在我們的經(jīng)濟生活中越來越廣泛的運用，以及招標(biāo)人與投標(biāo)人的法律意識的不斷加強，招標(biāo)投標(biāo)實踐中的問題和爭議也越來越多。對招標(biāo)人而言，如何合法合規(guī)的從事招標(biāo)采購工作，處理好爭議，規(guī)避法律風(fēng)險；對投標(biāo)人來說，如何維護自身的合法權(quán)益，保護自己的中標(biāo)果實，應(yīng)對任何強加于自身的不公平和不合法的待遇，是大家急需提高的能力。同時這對于推動招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域政府職能的轉(zhuǎn)變和招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級也具有重要的意義。

本課程設(shè)置了招標(biāo)投標(biāo)爭議解決的方式和程序以及招標(biāo)投標(biāo)過程中各種實際問題的應(yīng)對技巧和法律依據(jù)，配合大量的案例分析，以幫助學(xué)員全面掌握招標(biāo)投標(biāo)爭議處理的主體要求、形式要件、程序規(guī)定、證據(jù)收集和訴求主張等基本內(nèi)容，迅速提高學(xué)員處理招標(biāo)投標(biāo)爭議的能力，將來熟練地使用異議、質(zhì)疑和投訴等不同方法解決所面臨的各種各樣的招標(biāo)投標(biāo)問題和爭議。為幫助企事業(yè)單位了解掌握最新招標(biāo)相關(guān)法律規(guī)定、提高招標(biāo)爭議解決的能力，提高管理技能和實務(wù)操作水平。名課堂舉辦“招標(biāo)投標(biāo)實操問題的解決與爭議的處理方法（異議質(zhì)疑投訴）及相關(guān)法律依據(jù)和案例分析專題精品高級培訓(xùn)班” 屆時，將邀請國家發(fā)改委、住建部、及行業(yè)協(xié)會有關(guān)專家現(xiàn)場授課，結(jié)合經(jīng)典案例和實例分析，并進行現(xiàn)場答疑和互動交流。

培訓(xùn)對象

各地建設(shè)局、招投標(biāo)行政主管部門招投標(biāo)中心、公共資源交易中心、工程交易中心相關(guān)人員；各單位從事投資決策、投標(biāo)銷售、招標(biāo)采購、合同管理、基建工程、紀(jì)檢監(jiān)察、財務(wù)、審計、法律部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員、項目開發(fā)、工程項目建設(shè)、招標(biāo)代理、項目管理機構(gòu)相關(guān)人員；中、高等院校、醫(yī)院及科研機構(gòu)從事相關(guān)工作的人員等。

培訓(xùn)內(nèi)容

第一部分：招標(biāo)文件和資格預(yù)審文件編制中的實操問題和爭議解決

1.不按規(guī)定在指定媒介發(fā)布資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告的法律后果；

2.在不同媒介發(fā)布的同一招標(biāo)項目的資格預(yù)審公告或者招標(biāo)公告內(nèi)容不一致；

3.招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件的發(fā)售、澄清、修改和提交的時限不足；

4.如何認(rèn)定設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

5.什么叫招標(biāo)文件、資格預(yù)審文件所明確的潛在投標(biāo)人資格條件，存在限制、排他或指定行為；

6.以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件種種變化與應(yīng)用；

7.如何不違背法律規(guī)定去指定品牌或品牌檔次去采購；

8.強制要求投標(biāo)人組成聯(lián)合體共同投標(biāo)等限制投標(biāo)人之間競爭的后果；

9.招標(biāo)文件對投標(biāo)文件格式、包裝與密封沒有明確要求會有什么后果；

10.聯(lián)合體投標(biāo)人的資格條件應(yīng)該比獨立投標(biāo)人的資格條件高嗎？及聯(lián)合體資格認(rèn)定問題；

11.設(shè)置各種授權(quán)書的注意事項和授權(quán)范圍的確定；

12.保證金收取形式以及違法亂紀(jì)能否沒收投標(biāo)保證金；

13.下屬單位能否參與自己母公司項目的投標(biāo)等。

第二部分：招標(biāo)過程中各種實操問題的解決方法和爭議處理

1.如何依法不招標(biāo)和將必須進行招標(biāo)的項目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)的后果；

2.應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目如何做到邀請招標(biāo)或非招標(biāo)采購；

3.招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的法律規(guī)定和注意事項；

4.如何看待招標(biāo)代理機構(gòu)的低收費和中標(biāo)服務(wù)費招標(biāo)代理費的區(qū)別；

5.資格預(yù)審人太多如果不可以搖號抽簽?zāi)窃撛趺崔k；

6.到處都是聽話的評委招標(biāo)人應(yīng)該怎么辦；

7.接受未通過資格預(yù)審的單位或者個人參加投標(biāo)的法律后果；

8.接受了不符合密封要求等應(yīng)當(dāng)拒收的投標(biāo)文件的法律后果；

9.接受委托編制標(biāo)底的中介機構(gòu)參加受托編制標(biāo)底項目的投標(biāo)的法律后果；

10.投標(biāo)人違法亂紀(jì)可不可以沒收對方的投標(biāo)保證金以及歸誰的問題；

11.招標(biāo)人設(shè)定了最低投標(biāo)限價和低于成本價投標(biāo)的認(rèn)定；

12.招標(biāo)人采用的兩階段招標(biāo)流程不符合法律規(guī)定如何應(yīng)對；

13.踏勘現(xiàn)場和標(biāo)前答疑會如何操作既可以符合法律規(guī)定又可以打破圍標(biāo)；

14.開標(biāo)不符合法律規(guī)定的或工作人員在開標(biāo)現(xiàn)場宣布澄清或者廢標(biāo)的；

15.招標(biāo)方未依法組建評標(biāo)委員會或?qū)＜屹Y格不夠的監(jiān)管部門如何操作；

16.不按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法評標(biāo)或?qū)σ婪☉?yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)不提出否決意見的；

17.招標(biāo)方或者評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中違法修改招標(biāo)文件的；

18.評標(biāo)委員會暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明或接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明的；

19.評標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而不廢標(biāo)，或者不應(yīng)當(dāng)廢標(biāo)而進行廢標(biāo)的；

20.什么是實質(zhì)性不響應(yīng)或出現(xiàn)了重大偏差的投標(biāo)文件；

21.廢標(biāo)后符合重新招標(biāo)條件而不招標(biāo)的法律后果；

22.招標(biāo)人在評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的；

23.招標(biāo)方無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)出中標(biāo)通知書的；

24.招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出前與中標(biāo)候選人進行實質(zhì)性內(nèi)容的談判的；

25.重新評審或者復(fù)核的觸發(fā)及相應(yīng)后續(xù)問題的應(yīng)對；

26.招標(biāo)人在中標(biāo)通知書發(fā)出后無正當(dāng)理由改變中標(biāo)結(jié)果或更改實質(zhì)性條件的；

27.招標(biāo)人無正當(dāng)理由未在規(guī)定時間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同的；

28.中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同或在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件；

29.招標(biāo)項目合同執(zhí)行完畢是否可以直接續(xù)簽；

30.審計結(jié)論與合同價格的關(guān)系。

第三部分：對于評標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)結(jié)果爭議的解決方法

1.評標(biāo)委員會確定的中標(biāo)候選人或者招標(biāo)人確定的中標(biāo)人不選第一名選第二名如何操作；

2.中標(biāo)候選人或者中標(biāo)人弄虛作假獲得中標(biāo)資格的如何核實認(rèn)定；

3.招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)專家相互串通，使投標(biāo)人獲得中標(biāo)資格的；

4.招標(biāo)代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標(biāo)投標(biāo)活動有關(guān)的情況和資料的；

5.開標(biāo)價格與中標(biāo)公示價格不一致如何面對爭議；

6.因招投標(biāo)活動違法導(dǎo)致中標(biāo)無效、合同無效由誰來認(rèn)定。

第四部分：對于違法亂紀(jì)等其他侵權(quán)行為爭議的解決方法

1.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)的如何打破；

2.投標(biāo)人向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)的；

3.投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)的；

4.出讓或者出租資格、資質(zhì)證書供他人投標(biāo)的和投標(biāo)人業(yè)績真實性的判斷標(biāo)準(zhǔn)；

5.中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人的，或?qū)⒅袠?biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的如何避免法律風(fēng)險；

6.中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的或不按合同履行義務(wù)的法律后果；

7.招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量等或者泄露標(biāo)底的法律責(zé)任；

8.不可抗力因素導(dǎo)致合同無法履行后續(xù)的操作方法；

9.背離中標(biāo)合同實質(zhì)性內(nèi)容的合同與合同變更協(xié)議的區(qū)別；

10.合同執(zhí)行和簽訂時、招標(biāo)時存在較大差異如何解決；

11.潛在合格投標(biāo)人數(shù)量較少時集體報價異常時如何應(yīng)對；

12.違法行為對中標(biāo)結(jié)果造成實質(zhì)性影響的后續(xù)補救措施及法律后果。

第五部分：異議質(zhì)疑與投訴的基本程序和相關(guān)法律規(guī)定與法律責(zé)任

1.工程建設(shè)項目的異議和投訴提出的主體、形式要件與證據(jù)收集；

2.政府采購的質(zhì)疑和投訴提出的主體、形式要件與證據(jù)收集；

3.招標(biāo)投標(biāo)中質(zhì)疑、投訴的受理主體、處理程序和法律依據(jù)；

4.捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴給他人造成損失的后果；

5.異議、質(zhì)疑和投訴的時效規(guī)定；

6.招標(biāo)人不按照規(guī)定對異議作出答復(fù)，繼續(xù)進行招標(biāo)投標(biāo)活動的后續(xù)處理；

7.投訴過程中，招標(biāo)項目能否繼續(xù)進行；

8.招標(biāo)投標(biāo)爭議的民事仲裁與民事訴訟；

9.招標(biāo)投標(biāo)爭議的行政復(fù)議和行政訴訟；

招標(biāo)投標(biāo)各方所面臨的法律責(zé)任（民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任）。

專家老師

邀請國家發(fā)改委、住建部、及行業(yè)協(xié)會有關(guān)專家現(xiàn)場授課

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