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課程背景

黨紀是維護黨組織凝聚力和戰斗力的重要保障。新修訂的紀律處分條例能夠確保全體黨員在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，有助于嚴格規范黨員干部的言行，如對違反民主集中制原則、不按規定開展黨內組織生活等行為進行懲處，督促黨員干部認真履行黨內職責，積極參與健康的黨內政治生活，營造風清氣正的政治生態。

新條例明確了黨的紀律底線，讓黨員干部清楚知道什么行為是絕對禁止的。相比以往，新條例可能會細化一些模糊地帶的紀律要求。例如，對于新型腐敗和隱性腐敗行為的界定，使紀律的 “高壓線” 更加清晰，讓黨員干部不敢輕易觸碰，增強紀律的威懾力。

為紀檢監察機關提供了更精準的執紀依據。紀檢監察工作需要依據明確的法規條文來開展監督、調查和處置工作。新條例的修訂使紀檢監察工作在程序上更加規范，在實體內容上更加準確，有助于提高紀檢監察工作的效率和公正性，確保紀檢監察工作能夠適應新時代黨風廉政建設和反腐敗斗爭的需要。

新條例能夠約束黨員干部嚴格按照政策要求開展工作，防止出現上有政策、下有對策的現象。例如，對于在脫貧攻堅、生態環境保護等重大政策執行過程中敷衍塞責、弄虛作假的行為進行嚴肅處理，保證國家重大戰略部署能夠順利落地。

《中國共產黨紀律處分條例》的實施對于嚴肅黨的紀律，純潔黨的組織，保障黨員民主權利，教育黨員遵紀守法等有著極其重要的意義，是加強黨的建設的有力武器。

反腐倡廉，永遠在路上，今后一段相當長的時期，我黨都要依據新條例，嚴格治黨，保證中國夢的實現。

課程收益

有助于黨員增強政治意識、大局意識，自覺堅持“兩個維護”

使黨員干部特別是領導干部，明確黨的紀律底

對紀檢監察干部來說，能夠更精準的把握執紀執法依據

能夠有效防止形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風

課程對象：

全體黨員干部

課程方式：

條款解讀、觀看視頻、案例分析、互動討論

課程大綱

開篇案例：云南孫小果案—本案受處分判刑的多達20余人

案例剖析：

1）人情關：戰友情，區區幾萬、十幾萬，就將自己送進了監獄。人情關，不好過啊！

2）紀法關：第一監獄紀委書記，堅持原則，不同意減刑，守住了底線，沒有受到涉連落馬

視頻：陳行甲談過年過廉節

總書記說：黨建需要勇于挑戰、勇于面對問題！

第一講：紀律處分條例的發展過程

一、黨章是黨紀的基礎

——黨章是最根本的黨內法規，是管黨治黨的總規矩,是全體黨員必須遵循的總章程

1. 首部黨章的誕生

1921年7月，黨的一大通過的《中國共產黨第一個綱領》

1922年7月，黨的二大制定通過了首部黨章

2. 黨章里有紀律

1）黨的紀律是黨的生命線

黨史故事：鄧中夏用生命維護黨章的尊嚴

2）紅軍時期的《三大紀律八項注意》

3）改革開放新時期，黨的紀律

4）新時代的紀律管黨治黨

紅色故事：總書記基層工作中落實黨風黨紀

二、紀律處分條例的演變過程

1. 黨的紀律條例修訂的五大過程

1）1997年2月，《中國共產黨紀律處分條例（試行）》，共172條，規定了七類違反黨的紀律的錯誤情形

2）2003年12月，《中國共產黨紀律處分條例》正式印發，共178條，將違紀種類分為十類

3）2015年10月，修訂的《中國共產黨紀律處分條例》印發，共133條

修訂重要內容：紀法分開、整合紀律、體現全面從嚴治黨成果

例如：將中央八項規定精神、反對“四風”等內容轉化為紀律條文

4）2018年8月，修訂的《中國共產黨紀律處分條例》印發，共142條

主要修訂內容：指導思想、監督執紀“四種形態”、紀法銜接、充實違紀情形

5）2023年12月，新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》印發，共158條，新增16條，修改76條

2. 新修訂的紀律條例的五大特點

1）突出政治屬性

2）完善處分運用規則

3）加強紀法銜接

4）充實違紀情形

5）細化處分規定

3. 新條例明確違反紀律行為六大分類

——政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律

第二講：專題解讀：新《條例》總則部分

一、總體要求和適用范圍

1. 調理制定與落實的基礎內容

1）條例制訂的目的

2）條例制訂的指導思想

3）條例落實的總體要求

2. 黨的紀律處分工作五項原則

1）堅持黨要管黨、全面從嚴治黨

2）黨紀面前一律平等

3）實事求是

4）民主集中制

5）懲前毖后、治病救人

3. 監督執紀的四種形態

1）經常開展批評和自我批評，及時進行談話提醒、批評教育、責令檢查、誡勉，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態

2）黨紀輕處分、組織調整成為違紀處理的大多數

3）黨紀重處分、重大職務調整的成為少數

4）嚴重違紀涉嫌犯罪追究刑事責任的成為極少數

二、黨員和黨組織違紀的處理

1. 紀律處分種類

1）警告

2）嚴重警告

3）撤銷黨內職務

4）留黨察看

5）開除黨籍

2. 對違紀的黨組織處理類型

1）改組

2）解散

3. 受黨紀處分對黨員的影響期

1）警告與嚴重警告（1年-1.5年，不提拔職務或進一步使用）

2）撤銷黨內職務（從高到低，依次撤銷）

3）留黨察看（1-2年）

4）開除黨籍（5年內不能重新入黨）

4. 被解散的黨組織（逐個審查，重新登記）

三、紀律處分運用規則

1. 從輕減輕處分的情形

1）主動交代問題

2）檢舉他人

3）主動挽回損失

4）退賠上交違紀所得

2. 違紀情節較輕的處理方式

1）批評教育、責令檢查、誡勉

2）免予處分，做出書面結論

3. 應當從重或者加重處分：

1）強迫、唆使他人違紀

2）拒不上交或者退賠違紀所得

3）違紀受處分后又因故意違紀應當受到黨紀處分

4）違紀受處分后，又被發現其受處分前沒有交代的其他應當受到黨紀處分的問題

5）黨內法規規定的其他從重或者加重處分情形

4. 兩人以上共同違紀的處理

1）對為首者，從重處分

2）對于經濟方面共同違紀的，按照個人參與數額及其所起作用，分別給予處分

3）教唆他人違紀的，應當按照其在共同違紀中所起的作用，追究黨紀責任。

4）對于集體違紀，按照主觀意愿與責任處分。

5. 黨員違法犯罪的主要表現

1）貪污賄賂、濫用職權、玩忽職守、權力尋租、利益輸送、徇私舞弊、浪費國家資財等行為

2）破壞社會主義市場經濟秩序、違反治安管理等違法行為，損害黨、國家和人民利益的行為

3）違反國家財經紀律，在公共資金收支、稅務管理、國有資產管理、政府采購管理、金融管理、財務會計管理等財經活動中有違法行為的

6. 對違法犯罪黨員的紀律處分

1）黨紀政務等處分相匹配

2）撤銷黨內職務以上的黨紀處分

以案說法：嫖娼吸毒的黨紀處分（開除黨籍）

7. 開除黨籍的行為

1）嫖娼

2）吸毒

3）犯罪被判刑

4）過失犯罪判刑3年以上

5）剝奪政治權利

8. 犯罪情節較輕，免予刑事處罰的處理

撤銷黨內職務以上的處分

9. 黨員下落不明的處理

1）嚴重違紀的，開除

2）6個月下落不明的，除名

3）死亡的，應當做出書面結論

10. 違紀責任的區分

1）直接責任者

2）主要領導責任者

3）重要領導責任者

11. 違紀所得利益的處理

1）所獲得的經濟利益，應當收繳或者責令退賠

2）所獲得的職務、職級、職稱、學歷、學位、獎勵、資格等其他利益，按照規定予以糾正

12. 黨員對處分不服的，可以提出申訴

第三講：專題解讀：新《條例》分則部分

一、對違反政治紀律行為的處分

1. 不同黨中央保持一致

2. 媒體上發表發表不當錯誤言論的

包括：宣揚自由化立場、反對四項基本原則，反對改革開放決策

3. 妄議黨的政策方針

4. 破壞黨的集中統一

5. 丑化黨和國家形象，詆毀黨和國家領導人、英雄模范

6. 歪曲黨史、國史、軍史

7. 看/聽/攜帶反黨反社會主義的刊物或資料

8. 分裂黨的活動

9. 拉幫結派、培植個人勢力

10. 投機鉆營、結交政治騙子

11. 山頭主義、部門或地方保護主義

12. 拒不執行黨的大政方針

13. 搞形象工程、政績工程

14. 對黨不忠誠不老實，表里不一、陽奉陰違，兩面派、兩面人

15. 制造、散布、傳播政治謠言

16. 匿名誣告、有意陷害

17. 不向組織報告請示重大事項（規定應該報告的）

18. 干擾巡視巡察，不落實巡視巡察整改要求

19. 串供、偽造、銷毀、轉移、陷匿證據

20. 阻止他人揭發檢舉、提供證據材料

21. 包庇同案人員

22. 提供虛假情況、掩蓋事實

23. 對抗組織審查

24. 參加集會、流行、示威活動的

25. 組織參加會道門或邪教組織的

26. 破壞民族關系，制造民族分裂的

27. 組織利用宗教活動反黨的

以案說法：黨員可以信教嗎？——不可以。勸其退黨，不退的，除名

以案說法：申請政治避難或逃往國（境外）的，如何處理？——開除黨籍

典型案例分析：徐才厚、周永康案

二、對違反組織紀律行為的處分

1. 拒不執行，或擅自改變黨組織作出的重大決定

2. 個人或少數人決定重大問題

3. 故意規避集體決策，決定重大事項、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用

4. 借集體決策名義，集體違規

5. 拒不執行黨組織的分配、調動、交流的

6. 在組織工作中，弄虛作假、騙取職務、職級、職稱等行為

7. 侵害黨員權利，妨害黨員行使權利

8. 阻撓壓制批評、檢舉、控告，私自扣壓，故意泄露給他人

9. 對批評人、檢舉人、控告人、證人或其他人員打擊報復的

10. 有義務做證，拒不做證的

11. 隱瞞個人有關事項，不報告的

12. 不如實向組織說明情況的

13. 不如實報告個人去向的

14. 不如實填報個人檔案的

15. 黨員領導干部組織、參加自發成立的老鄉會、校友會、戰友會等

16. 民主選舉中拉票、賄選、助選、誘使他人投票、表決的

17. 干部選拔中，任人唯親、排斥異已、封官許愿、說情干預、跑官要官、突擊提拔等

18. 用人失察

19. 黨員違規組織處理時，避重就輕

討論互動：下列行為違紀嗎？

——參加校友會違紀嗎？

——在干部任用中打招呼屬于違紀嗎？

——直接下屬犯錯誤了，領導有責嗎？

——私自出國（出境），違反規定嗎？

——獲批因私出國出境，擅自變更路線或時間的行為，違規嗎？

典型案例剖析：任人唯親案例、違反民主集中制案例、違規發展黨員案例

三、對違反廉潔紀律行為的處分

1. 以權謀私，包括利用自己的職權，為親屬、特定關系人謀求私利

2. 權權交易

3. 縱容默許親屬、身邊工作人員、特定關系人，謀取私利

4. 收受禮金、禮券、消費卡、有價證券、股權

5. 收受其他明顯超出禮尚往來的財物的

6. 以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的

7. 借用管理和服務對象的錢款、住房、車輛等

8. 借操辦婚喪喜慶事宜斂財的

9. 違反有關規定取得、持有、實際使用運動健身卡、會所和俱樂部會員卡、高爾夫球卡等各種消費卡（券），或者違反有關規定出入私人會所

10. 經商辦企業

11. 擁有非上市公司（企業）的股份或者證券

12. 買賣股票或者進行其他證券投資

13. 從事有償中介活動

14. 在國（境）外注冊公司或者投資入股

15. 離退休后，參加原服務管理領域營利活動的

16. 離退休后，擔任上市公司獨立董事、獨立監事的

17. 離退休后，縱容默許親屬利用其影響力，從事原管轄范圍或業務范圍內的經營活動

18. 買賣信息賺錢（內部信息），如企業重組改制、定向增發、兼并投資、土地使用權出讓等

19. 購買信托產品、基金等方式非正常獲利的

20. 在審批監管、資源開發、金融信貸、大宗采購、土地使用權出讓、房地產開發、工程招投標以及公共財政收支等方面謀取利益

21. 吸收存款、推銷金融產品、經營名貴特產類特殊資源等提供幫助謀取利益的

22. 謀取特殊待遇（在交通、醫療、警衛、生活保障等方面）

23. 侵占非本人經管的公私財物（或象征性支付點費用）

24. 下屬單位報銷個人費用的（本人、親屬、特定關系人）

25. 將公物借給他人進行營利活動的

26. 組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動

27. 用公款購買贈送或者發放禮品、消費卡（券）

28. 自定薪酬或者濫發津貼、補貼、獎金、福利等

29. 公款旅游，或變相公款旅游

30. 接受管理對象的邀請，參加旅游

討論互動：下列這些行為違反廉潔紀律嗎？

——超標準、超范圍接待或者借機大吃大喝

——違規配備、購買、更換、裝飾、使用公務交通工具

——風景名勝區開會

——舉辦各類節會、慶典活動

——擅自舉辦評比達標表彰、創建示范活動或者借評比達標表彰、創建示范活動收取費用的

——決定或者批準興建、裝修辦公樓、培訓中心等樓堂館所；=

——超標準配備、使用辦公用房

——未經批準租用、借用辦公用房

——用公款包租、占用客房或者其他場所供個人使用

——搞權色交易或者給予財物搞錢色交易的

——吃空餉

違反廉潔紀律典型案例：某市長公權私用案、某市委副書記收受巨額財物案、某建設局違反八項規定精神案、某鎮副鎮長違規收受禮金案

四、對違反群眾紀律行為的處分

1. 違規收費、攤派

2. 克扣群眾款物

3. 群眾辦事時，刁難群眾、吃拿卡要

4. 款物分配時，優親厚友，明顯有失公平的

5. 利用宗族或黑惡勢力，欺壓群眾

6. 縱容黑惡勢力，為其充當保護傘

7. 對于群眾的事情，不作為、亂作為、慢作為、假作為

8. 違規不公開信息，侵犯公民知情權

討論互動：農村工作中違反黨紀的處分規定

——超標準、超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，加重群眾負擔

——違反有關規定扣留、收繳群眾款物或者處罰群眾

——克扣群眾財物，或者違反有關規定拖欠群眾錢款

——在管理、服務活動中，違反有關規定收取費用

——在辦理涉及群眾事務時，刁難群眾、吃拿卡要

——其他侵害群眾利益行為

違反群眾紀律典型案例：侵害群眾利益案例、在涉及群眾事務中優親厚友案例、對待群眾態度惡劣、簡單粗暴案例

五、對違反工作紀律行為的處分

1. 遇到問題，繞著走，回避問題

2. 不敢斗爭、不愿擔當

3. 工作浮夸，熱衷輿論造勢

4. 以會議貫徹會議，以文件落實文件，沒有實際行動

5. 隨意決策，沒有調查研究

6. 違反精文減會，搞文山會海

7. 過度檢查，過度留痕，增加基層工作負擔

8. 公款用餐時，餐飲浪費

9. 超范圍調崗、調編制、調機構

10. 信訪工作不利

11. 對違紀違規違法黨員的處置不及時、不落實的

12. 被管理人員或下屬出逃、出走

13. 考試舞弊

14. 擅自出國，或延長時間、或改變行程

15. 違反所在國風俗習慣，造成不良影響的

討論互動：下列這些行為違反工作紀律嗎？

——在黨的紀律檢查、組織、宣傳、統一戰線工作以及機關工作等其他工作中，不履行或者——不正確履行職責，造成損失或者不良影響的

——統計造假

——不如實匯報情況

——違規插手市場經濟活動

——違規插手干預司法活動（打招呼、說情、打聽案情）

——違規干預插手公共財政資金分配、項目立項、評功評獎等

——違規參與組織工作，干部任免、紀律審查、巡查

違反工作紀律典型案例：

——某市市場監督局副局長違規泄露內部信息謀利案

——某市市場和質量監督管理局正科級干部違規接受宴請案

——某鎮黨委委員違規經商案

六、對違反生活紀律行為的處分

1. 生活紀律的紅線？

1）生活奢靡、鋪張浪費、貪圖享樂、追求低級趣味

2）與他人發生不正當性關系

3）利用職權、教養關系、從屬關系或者其他相類似關系與他人發生性關系的

4）不重視家風建設，對配偶、子女及其配偶失管失教

5）違背社會公序良俗，在公共場所、網絡空間有不當言行

討論互動：下列這些行為違反生活紀律嗎？

——領導干部的司機、秘書利用職務之便收受財物的行為

——定期給予異性財物，以保持性關系的行為

——在賓館或其他公共消費場合開房，不能做出合理解釋的行為

違反生活紀律典型案例：某省政協副主席搞權色、錢色交易案；某大型國企紀檢監察組長搞權色、錢色交易案；某國企銀行副行長違規炒股案

石老師

石寶東老師 黨建黨務實戰專家

20年軍旅生涯經歷+30年培訓工作經驗

解放軍西安政治學院 軍事學碩士

北京林業大學工商管理學院碩士研究生副導師

國際注冊高級情景模擬沙盤講師

國際注冊培訓師（專業級）

企業人力資源管理師（二級）

——背景過硬：軍隊/國央企/上市企業任職——

曾任：空軍指揮學院 丨 政治工作系教官（中校副團）

曾任：中國人民解放軍空降兵第15軍 丨 第45師導彈連連長

曾任：中國外輪理貨總公司（央企） 丨 人力資源部經理

曾任：北京中青在線網絡科技有限公司（國企）丨創業研究中心副主任

曾任：北京天創置業股份有限公司（國企） 丨 辦公室主任

——兼顧軍隊與國央企雙棲實踐，深諳企業運營管理與黨建黨務實踐平衡，為黨建與業務融合提供了廣闊的實踐平臺；

——擅長領域：中共黨史、企業黨建、時事與政策解讀、黨風廉政建設、黨支部工作實操、中央政策解讀、黨員能力提升……

實戰經驗：

石寶東老師擁有30+黨齡與20+年軍旅生涯，擁有非常豐富的軍事、黨務實踐經驗，在軍事院校深耕黨建教學，培育眾多高級軍官，隨后轉戰國央企，持續傳播黨的聲音，以其卓越的黨性修養和教育能力，成為多企業黨性教育的卓越引領者。

?【國家軍隊歷練——過硬的黨性素質】

曾任中國人民解放軍首個快速反應小分隊隊長，響應黨和國家為國為民的方針政策，多次參與軍事工程施工、抗洪救災等急難險重任務：

——完成36次武裝傘降任務；帶領連隊參加武漢長江大橋警衛任務；

——帶領連隊參加長江大堤加固工程；帶領連隊開展武漢空軍軍事通訊工程任務；

?【軍事院校授課——扎實的黨建素養】

曾任空軍最高學府空軍指揮學院政治工作系教官、學員12隊政治委員、學員16隊政治委員（副團職），既有豐富的黨史黨建教學經驗，又有基層單位政工主官工作經驗，熟悉基層黨建實務工作，擅長多維度實施黨課，曾實地考察井崗山紅色教育基地、八一南昌起義紀念館、紅軍長征紀念地-大木村、朱德紅軍廣場等100+紅色基地，獲得了大量有關紅軍長征的一手資料，對中國共產黨的精神譜系有較深的研究；同時進行過50+次思想政治工作與軍事工作融合戰術演習與黨史軍史等知識競賽，講授黨課累計500+期，賦能6200+學員，其中校級以上軍官達4000+人，80%獲得提拔重用：

——《改革開放與中國特色社會主義理論》100+期；

——《政治工作方法論》50+期；

——《中國共產黨奮斗史》40+期；

——《中國人民解放軍軍史》40+期；

?【國央企任職經歷——深厚的黨課沉淀】

曾服務于中國外輪理貨總公司、北京中青在線、北京天創置業、國家核能集團、中國外輪理貨總公司、北京天創置業股份有限公司、人力資源和社會保障部等企事業單位，精通于將黨建工作與企業業務發展緊密結合，推動企業在黨的引領下實現高質量發展，成功開展了200+場黨課（主題涉及：《學習百年黨史，不忘初心使命》、《國企黨建與業務深度融合》、《新時代國有企業黨建工作新要求》等），幫助企業構建起適應新時代要求的黨建工作體系，實現了黨建與業務的深度融合。

主講課程：

《新時期黨支部工作實務》

《國企黨建與業務深度融合》

《學習百年黨史 不忘初心使命》

《重走長征路——新時代新征程》

《黨的二十屆三中全會精神解讀》

《新時代國有企業黨建工作新要求》

《警鐘長鳴——中國共產黨紀律處分條例》

《新時代紀檢干部業務能力提升與黨風廉政建設》

授課風格：

★ 問題啟發式：提出問題，逐步展開，答疑解難

★ 案例討論式：案例貼切，討論充分，分析到位

★ 交流互動式：教學相長，引導思考，發表看法

★ 小組討論式：分組競賽，全員參與，不留死角

★ 沙盤演練式：情景模擬，深入學習，切身感悟

部分服務客戶：

政府事業單位客戶：中央電視臺農業頻道、農業農村部農村社會事業發展中心……

人社部門：人力資源和社會保障部、北京市人社局、江西省人社廳、浙江省臺州市人社局、安徽省人社廳、內蒙古自治區人社廳、河北省人社廳、福建省云霄縣人社局……

高校：中國農業大學、江蘇大學、揚州大學、安徽農業大學、河南工業大學、滁州職業技術學院、北京工貿技師學院……

農業：湖南省農業農村廳、山西省農業農村廳、吉林省農業農村廳、江西省農業農村廳、廣東省農業農村廳、河北省農業農村廳、貴州省農業農村廳、內蒙古農業農村廳、黑龍江農業農村廳、遼寧省農業農村廳、北京市農業農村局……

其他企業：國家核能集團、中國外輪理貨總公司、北京天創置業股份有限公司、河南好想你股份有限公司、大連曉芹食品有限公司……

部分客戶評價：

石老師對時事與政策的解讀總是那么及時和準確，能夠幫助我們第一時間了解黨的最新政策動態，并深入理解其內涵和對我們工作的影響。這讓我們在黨建工作中始終保持正確的方向，緊跟黨的步伐。

——北京軍區空軍 機關事務處上校 丁處長

石老師的沙盤演練式教學為我們帶來了全新的學習體驗。通過模擬真實的黨建工作場景，讓我們在實踐中摸索和成長，仿佛身臨其境般地感受黨建工作的復雜性和重要性，切實提高了我們的實際操作能力和應對問題的能力。

——中國外輪理貨總公司 財務俞總監

石老師的課程緊密圍繞企業實際需求，尤其是在國企黨建與業務深度融合方面，給出的方法和策略都具有很強的可操作性。學習后，我們能迅速將所學應用到企業的黨建工作中，推動企業在黨的引領下更好地發展。

——北京天創置業股份有限公司 運營部王經理

石老師的問題啟發式教學方法簡直是激發我們思考的鑰匙。每次提出的問題都恰到好處地切中黨建工作的關鍵要點，引導我們在探索答案的過程中深入理解知識，真正做到了讓我們從被動接受轉為主動學習，這種教學方法的效果太顯著了！

——河南好想你股份有限公司 石董事長

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