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課程介紹

為解決招標投標領域突出問題，促進公平競爭、規(guī)范招標采購活動，建立預防腐敗的長效機制，近幾年來國家相繼出臺了《招標投標法實施條例》、《電子招標投標辦法》、《政府采購法實施條例》等一系列配套法律法規(guī)政策文件。近日，為推動健全社會信用體系建設，營造誠實守信的市場環(huán)境，遏制賄賂犯罪，最高人民檢察院與國家發(fā)展改革委又聯(lián)合印發(fā)了《關于在招標投標活動中全面開展行賄犯罪檔案查詢的通知》（高檢會[2015]3號）。同時，中央紀委發(fā)布的巡視中，也多次通告一些單位在采購招投標過程中存在暗箱操作、營私舞弊、圍標串標陪標等不規(guī)范的行為。

培訓對象

各地招投標行政主管部門、公共資源交易中心、招投標中心的相關人員；各單位從事投資決策、物資采購、基建、項目開發(fā)、紀檢監(jiān)察、財務審計、法律等部門負責人和相關人員；招標代理、項目管理機構相關人員，高等院校、醫(yī)院、科研機構從事相關工作的管理人員等。

課程大綱

（一）新政策背景下招投標采購工作熱點問題疑難解析

（二）招標采購異議質疑爭議的解決措施及法律風險防范

1、招標采購中的爭議方式；

2、工程招標中異議的提出與解決措施；

3、政府采購中質疑的解決方式方法；

4、投訴的受理條件及妥善處理措施；

（三）新政策背景下招投標的法律法規(guī)知識深度解讀與案例分析

1、《政府采購法實施條例》與《招標投標法》及其《實施條例》的銜接適用及關鍵點的比較與應用；

2、《招標投標法實施條例》疑難問題解析；

3、招標采購風險解剖與防范、采購招投標舞弊解析；

4、政府采購實務操作及案例分析；

5、招標采購中關鍵環(huán)節(jié)（招標方案、評標策略、合同條款等）的風險規(guī)避、防控及應對措施；

（四）規(guī)范的招標采購應用流程管理、實務操作與案例解析

1、招標采購流程關鍵環(huán)節(jié)解析、管理流程標準化；

2、采購方式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源），分別適用條件和應該遵循的程序；

3、企業(yè)自行招標采購管理、執(zhí)行與監(jiān)督三分開的制度創(chuàng)新；

4、招標文件編制過程中需要注意的事項與技巧；

5、如何預防高價圍標、低價搶標、陪標、串標等違法行為；

6、投標文件接收中的注意事項及拒絕接收的情形；

7、開標活動的組織實施及開標異議的防范措施；

8、評標辦法的制定及組織實施、評標方法的選擇和評標技巧及注意問題；

9、否決投標的合法性及法定廢標條件；

10、重新招標的情形和風險防范措施；

11、定標與合同的簽訂及注意事項；

12、合同履行過程中變更、索賠、解除和糾紛的正確處理方法；

（五）招投標采購的監(jiān)督管理熱點、難點解析及案例分析

1、電子招標方式下行政監(jiān)督部門對招標投標活動的行政監(jiān)督；

2、公共資源交易中心在新形勢下的服務內容和邊界；

3、招投標采購程序合法性的監(jiān)督要點；

4、招標無效、投標無效、開標無效、評標無效、中標無效行為的認定；

5、招標、投標、開標、評標、中標環(huán)節(jié)的監(jiān)督及法律責任；

6、招投標的投訴受理程序、措施及法律規(guī)定，違法投訴的法律規(guī)定；

7、中標公示后異議的處理；

8、招標人與投標人、投標人與投標人的串通投標的表現(xiàn)形式及認定標準；

9、PPP項目采購的爭議處理和監(jiān)督監(jiān)察。

專家老師

培訓班擬邀請國務院法制辦等有關專家講課，并安排交流研討。培訓結束后頒發(fā)國家發(fā)展改革委培訓結業(yè)證書。

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